我國風機國際貿(mào)易環(huán)境的分析
發(fā)布時間：2017.02.17
加入世界貿(mào)易組織（簡稱 WTO ）對于改善我國國際貿(mào)易環(huán)境，擴大出口，吸收外資，引進先進技術和設備，發(fā)展國際經(jīng)濟技術合作，加快改革步伐，促進我國社會主義經(jīng)濟體制的完善，提高我國的國際地位，都具有十分重 要的意義。但是，在享受權利的同時，必須承擔世貿(mào)組織規(guī)定的義務；我國市場進一步開放，將影響一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其面臨嚴峻的形勢。?
風機行業(yè)的產(chǎn)品屬于通用機械的一部分，加入世貿(mào)組織之后，對機械產(chǎn)品的影響，也包含著對風機產(chǎn)品的影響。對機械產(chǎn)品的影響，大致分為如下三種情況。?
（1）生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品或產(chǎn)品成本較低，具有價格優(yōu)勢的行業(yè)。這類行業(yè)的產(chǎn)品，由于在國際市場上已形成一定的出口競爭力，在加入世貿(mào)組織后，將有利于擴大出口，國內(nèi)市場開放對這些行業(yè)基本上不構成威脅。?
（2）資本和技術密集或技術比較密集的行業(yè)，分別不同情況受影響程度不同。?
① 世界知名企業(yè)、跨國公司已與我國內(nèi)資企業(yè)合資或合作， 其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術先進、價格有優(yōu)勢（即低于進口產(chǎn)品在我國進口關稅降低的銷價）的，在我國市場開放后，除非有新的更強的競爭對手進來，一般不會有多少沖 擊；相反，由于合資企業(yè)在稅收方面還享有 " 超國民待遇 " ，以及生產(chǎn)用關鍵零部件進口關稅將降低，有利于進一步降低生產(chǎn)成本，價格更具有競爭力。?
② 產(chǎn)品技術水平與國外有一定差距，但差距不很大，而且價格有明顯優(yōu)勢的行業(yè)。此類行業(yè)的產(chǎn)品，在市場開放后，受沖擊程度不大。?
③ 高新技術產(chǎn)業(yè)和新開發(fā)的高新技術產(chǎn)品，尚不具有競爭能力的，或價格高于國際市場價格的，將受到較大沖擊。?
（3）一批企業(yè)將被重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)倒閉?
加入世界貿(mào)易組織（簡稱 WTO ）對于改善我國國際貿(mào)易環(huán) 境，擴大出口，吸收外資，引進先進技術和設備，發(fā)展國際經(jīng)濟技術合作，加快改革步伐，促進我國社會主義經(jīng)濟體制的完善，提高我國的國際地位，都具有十分重 要的意義。但是，在享受權利的同時，必須承擔世貿(mào)組織規(guī)定的義務；我國市場進一步開放，將影響一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其面臨嚴峻的形勢。?
? ?風機行業(yè)的產(chǎn)品屬于通用機械的一部分，加入世貿(mào)組織之后，對機械產(chǎn)品的影響，也包含著對風機產(chǎn)品的影響。對機械產(chǎn)品的影響，大致分為如下三種情況。?
（1）生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品或產(chǎn)品成本較低，具有價格優(yōu)勢的行業(yè)。這類行業(yè)的產(chǎn)品，由于在國際市場上已形成一定的出口競爭力，在加入世貿(mào)組織后，將有利于擴大出口，國內(nèi)市場開放對這些行業(yè)基本上不構成威脅。?
（2）資本和技術密集或技術比較密集的行業(yè)，分別不同情況受影響程度不同。?
①世界知名企業(yè)、跨國公司已與我國內(nèi)資企業(yè)合資或合作， 其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術先進、價格有優(yōu)勢（即低于進口產(chǎn)品在我國進口關稅降低的銷價）的，在我國市場開放后，除非有新的更強的競爭對手進來，一般不會有多少沖 擊；相反，由于合資企業(yè)在稅收方面還享有 " 超國民待遇 " ，以及生產(chǎn)用關鍵零部件進口關稅將降低，有利于進一步降低生產(chǎn)成本，價格更具有競爭力。?
②產(chǎn)品技術水平與國外有一定差距，但差距不很大，而且價格有明顯優(yōu)勢的行業(yè)。此類行業(yè)的產(chǎn)品，在市場開放后，受沖擊程度不大。?
③高新技術產(chǎn)業(yè)和新開發(fā)的高新技術產(chǎn)品，尚不具有競爭能力的，或價格高于國際市場價格的，將受到較大沖擊。?
（3）一批企業(yè)將被重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)倒閉?
有一批產(chǎn)品屬于批量或小批量生產(chǎn)的企業(yè)，由于生產(chǎn)點較多，而且又不具備一定的經(jīng)濟規(guī)模，缺乏市場競爭能力，這些企業(yè)將要面臨嚴重困境，將被兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)倒閉。?
風機行業(yè)的主要產(chǎn)品分為兩大類，加入世貿(mào)組織之后，對生產(chǎn)不同產(chǎn)品企業(yè)的影響也分為兩種情況。?
① 透平壓縮機和鼓風機?
風機行業(yè)生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)不多，但該類產(chǎn)品代表了風機 行業(yè)的技術水平。這類產(chǎn)品介于前面提及的產(chǎn)品技術水平與國外有一定差距，但差距不是很大，而且價格有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品（主要指離心式鼓風機及一般用途的離心 式和軸流式壓縮機），與高新技術產(chǎn)業(yè)和新開發(fā)的高新技術產(chǎn)品（主要指 60 萬噸以上乙烯裝置用離心壓縮機、天然氣管線輸送壓縮機、高壓油田注氣壓縮機及大型 空分裝置用壓縮機），尚不具有競爭力，這兩者之間。?
對于前一種情況，在市場開放后，受沖擊程度不大。但生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)要有緊迫感，要著力于提高開發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術含量和檔次，縮小與國外的差距。?
對于后一種情況，在市場開放后，將受到較大沖擊。?
② 一般用途的中小型通風機?
這類產(chǎn)品是風機行業(yè)的絕大多數(shù)，屬于量大面廣產(chǎn)品。相當 于前面提到的產(chǎn)品成本較低、具有價格優(yōu)勢的那一種情況。在加入世貿(mào)組織后，將有利于擴大出口，國內(nèi)市場開放基本上不構成威脅。例如，世界上較著名的通風機 企業(yè)主要有德國 TLT 公司、英國豪登公司、丹麥諾文科公司、德國 K.K.K 公司及日本荏原制作所等。其中上海鼓風機廠有限公司已經(jīng)引進了德國 TLT 技術， 沈陽鼓風機廠已經(jīng)引進了丹麥諾文科公司技術，成都電力機械廠和沈陽鼓風機廠已經(jīng)引進了德國 K.K.K 技術，英國豪登公司已在國內(nèi)建立了獨資企業(yè)，早已參與 了國內(nèi)的通風機市場競爭。?
從這類產(chǎn)品的價格比較來看，以日本的廠商價格為例，日本廠商的通風機產(chǎn)品價格目前是國內(nèi)通風 機產(chǎn)品的 2 倍，加入世貿(mào)組織之后，關稅有所降低，但其價格仍要高出國內(nèi)產(chǎn)品的 50%~60% 。從而說明，這類產(chǎn)品在入世之后不會對國內(nèi)市場形成更大的影響。
但是，這類產(chǎn)品存在的一個共性問題，即全行業(yè)普遍來講， 表面或者說外觀質(zhì)量太差。無論是焊接、鈑金，還是油漆，大部分企業(yè)的產(chǎn)品其外觀質(zhì)量均達不到出口的要求。據(jù)風機行業(yè)協(xié)會的不完全了解，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企 業(yè)，只有浙江上風集團公司、北京興華通風設備廠、旅順通用風機廠及北京京豐通風設備廠等少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品外觀質(zhì)量較好，達到了或接近出口產(chǎn)品的要求。?
針對這種情況，風機行業(yè)協(xié)會秘書處，決定于 2000 年 10 月在浙江上風集團公司，召開提高風機表面質(zhì)量的現(xiàn)場技術交流會，以促進全行業(yè)風機產(chǎn)品表面質(zhì)量的提高，為加入世貿(mào)組織之后擴大出口做準備。?
加入世貿(mào)組織對風機行業(yè)既是機遇，又是挑戰(zhàn)。風機行業(yè)應充分利用入世后享有的權利和優(yōu)惠條件，發(fā)展國際經(jīng)濟合作，擴大出口，利用外資；同時要認真研究對一些企業(yè)的沖擊，利用好 5~6 年的過渡期，調(diào)整結構，加快發(fā)展。應采取如下四個方面的對策來促進風機行業(yè)的發(fā)展。?
（1）了解和熟悉世貿(mào)組織協(xié)議，提高預見性和主動性?
風機行業(yè)各企業(yè)的領導首先要加強學習，了解和熟悉世貿(mào)組織協(xié)議，并結合各自企業(yè)的實際情況，研究如何運用世貿(mào)組織的基本原則，發(fā)展國際經(jīng)濟技術合 作；其次，分析我國在入世后，本企業(yè)產(chǎn)品能否在國內(nèi)市場站住腳，能否利用優(yōu)惠條件擴大出口，在質(zhì)量和價格方面有無優(yōu)勢，能否到境外投資辦廠或帶料加工裝 配；再次，對于某些產(chǎn)品技術水平、質(zhì)量及價格在競爭中處于劣勢，將要受到?jīng)_擊的企業(yè)，要充分利用過渡期，形成經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展品種，提高質(zhì)量，降低成本，使 其具有競爭力。如果在過渡期也難以扭轉(zhuǎn)局面的，要果斷決策，調(diào)整結構，尋找新的出路。?
? （2）確立外向發(fā)展戰(zhàn)略，大力擴大出口?
加入世貿(mào)組織之后，我國出口產(chǎn)品可以享受世貿(mào)組織成員的 最惠國待遇，在某些發(fā)達國家還可享受更優(yōu)惠的普惠制（比優(yōu)惠關稅還要低，目前共有 28 個給惠國，我國已從 21 個國家獲得此項待遇），并在其市場上得到公平 的貿(mào)易待遇，出口環(huán)境將大大改善。入世之后，外貿(mào)經(jīng)營權將從審批制改為登記制，生產(chǎn)企業(yè)將可直接面向國際市場，獨立自主經(jīng)營，經(jīng)營范圍也將隨之擴大。?
風機行業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)應利用這一有利時機，積極擴大出口，促進自身的發(fā)展。目前風機行業(yè)只有少數(shù)企業(yè)有出口產(chǎn)品，入世之后定會有更大的發(fā)展。?
（3）積極擴大國際經(jīng)濟技術合作?
加入世貿(mào)組織之后，我國與世貿(mào)組織成員間的經(jīng)濟技術合作 環(huán)境將有較大改善，我國的投資環(huán)境也將進一步改善，更加有利于吸引外資，引進先進技術設備，發(fā)展中外合資、合作或通過技貿(mào)結合帶進技術。有條件的風機行業(yè) 企業(yè)一定會抓住這一千載難逢的機遇，選擇知名度高、產(chǎn)品有競爭能力及資金有實力的外國制造商，開展交流接觸、談判合作，可用市場換資金和技術，從而提高風 機行業(yè)的技術水平和管理水平。?
（4）加大結構調(diào)整的力度?
風機行業(yè)的企業(yè)與其他行業(yè)一樣，都是按照黨中央關于 " 以 公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持有進有退，有所為有所不為 " 的原則，已經(jīng)、正在或?qū)⒁扇∫韵滤姆N主要措施：一是進行股份制改革，有條件的企 業(yè)爭取股票上市，中小企業(yè)實行所有制多元化；二是選擇進口量大、技術含量較高的產(chǎn)品與外商合資、合作，把原來進口的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)到國內(nèi)來生產(chǎn)供貨；三是通過資 產(chǎn)重組、兼并，精干主體，分流輔助及附屬部門，壯大和強化生產(chǎn)主導產(chǎn)品或新開發(fā)產(chǎn)品的技術裝備和生產(chǎn)條件，提高競爭能力；四是要有一部分企業(yè)分流、轉(zhuǎn)產(chǎn)其 它有市場需求的產(chǎn)品或為社會提供服務，同時進行就業(yè)結構的調(diào)整。?
總之，加入世貿(mào)組織在給中國帶來重大利益的同時，也將對中國一些產(chǎn)業(yè)和相關企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。對風機行業(yè)也不例外，一些企業(yè)可能在競爭中被淘汰。為了國家的全面利益和長遠利益，這是我們必須付出的代價。?
國際上的實踐證明，發(fā)展中國家加入世貿(mào)組織后，沒有一個因此而被沖垮，相反，卻使競爭力增強，推動了本國經(jīng)濟的發(fā)展。?
對國家是如此，對風機行業(yè)也是一樣，加入世貿(mào)組織之后，必將促進風機行業(yè)的發(fā)展，只有少數(shù)企業(yè)可能在競爭中被淘汰。在沒有加入世貿(mào)組織的現(xiàn)在，風機行業(yè)也有個別企業(yè)已經(jīng)在激烈地市場競爭中被淘汰。?
加入世貿(mào)組織是我國經(jīng)濟領域的重大變革，會出現(xiàn)許多新情況、新問題。以上是我們根據(jù)目前所掌握的情況的一種預測，由于政策水平所限，了解的情況不可能十分全面，因而得出的結論及提出的對策不一定適合每個風機企業(yè)，僅供風機行業(yè)各企業(yè)領導在決策時參考。?
二、從進出口看我國風機行業(yè)的發(fā)展?
風機產(chǎn)品分為兩大類，一類是量大廣的中、小型風機，這類企業(yè)在風機行業(yè)中為絕大多數(shù)；另一類是為重大裝備成套的離心式或軸流式壓縮機、鼓風機和大型通風機。?
有一批產(chǎn)品屬于批量或小批量生產(chǎn)的企業(yè)，由于生產(chǎn)點較多，而且又不具備一定的經(jīng)濟規(guī)模，缺乏市場競爭能力，這些企業(yè)將要面臨嚴重困境，將被兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)倒閉 。?
風機行業(yè)的主要產(chǎn)品分為兩大類，加入世貿(mào)組織之后，對生產(chǎn)不同產(chǎn)品企業(yè)的影響也分為兩種情況。?
① 透平壓縮機和鼓風機?
風機行業(yè)生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)不多，但該類產(chǎn)品代表了風機 行業(yè)的技術水平。這類產(chǎn)品介于前面提及的產(chǎn)品技術水平與國外有一定差距，但差距不是很大，而且價格有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品（主要指離心式鼓風機及一般用途的離心 式和軸流式壓縮機），與高新技術產(chǎn)業(yè)和新開發(fā)的高新技術產(chǎn)品（主要指 60 萬噸以上乙烯裝置用離心壓縮機、天然氣管線輸送壓縮機、高壓油田注氣壓縮機及大型 空分裝置用壓縮機），尚不具有競爭力，這兩者之間。?
對于前一種情況，在市場開放后，受沖擊程度不大。但生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)要有緊迫感，要著力于提高開發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術含量和檔次，縮小與國外的差距。?
對于后一種情況，在市場開放后，將受到較大沖擊。?
② 一般用途的中小型通風機?
這類產(chǎn)品是風機行業(yè)的絕大多數(shù)，屬于量大面廣產(chǎn)品。相當 于前面提到的產(chǎn)品成本較低、具有價格優(yōu)勢的那一種情況。在加入世貿(mào)組織后，將有利于擴大出口，國內(nèi)市場開放基本上不構成威脅。例如，世界上較著名的通風機 企業(yè)主要有德國 TLT 公司、英國豪登公司、丹麥諾文科公司、德國 K.K.K 公司及日本荏原制作所等。其中上海鼓風機廠有限公司已經(jīng)引進了德國 TLT 技術， 沈陽鼓風機廠已經(jīng)引進了丹麥諾文科公司技術，成都電力機械廠和沈陽鼓風機廠已經(jīng)引進了德國 K.K.K 技術，英國豪登公司已在國內(nèi)建立了獨資企業(yè)，早已參與 了國內(nèi)的通風機市場競爭。
從這類產(chǎn)品的價格比較來看，以日本的廠商價格為例，日本廠商的通風機產(chǎn)品價格目前是國內(nèi)通風 機產(chǎn)品的 2 倍，加入世貿(mào)組織之后，關稅有所降低，但其價格仍要高出國內(nèi)產(chǎn)品的 50%~60% 。從而說明，這類產(chǎn)品在入世之后不會對國內(nèi)市場形成更大的影響。?
但是，這類產(chǎn)品存在的一個共性問題，即全行業(yè)普遍來講， 表面或者說外觀質(zhì)量太差。無論是焊接、鈑金，還是油漆，大部分企業(yè)的產(chǎn)品其外觀質(zhì)量均達不到出口的要求。據(jù)風機行業(yè)協(xié)會的不完全了解，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企 業(yè)，只有浙江上風集團公司、北京興華通風設備廠、旅順通用風機廠及北京京豐通風設備廠等少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品外觀質(zhì)量較好，達到了或接近出口產(chǎn)品的要求。?
針對這種情況，風機行業(yè)協(xié)會秘書處，決定于 2000 年 10 月在浙江上風集團公司，召開提高風機表面質(zhì)量的現(xiàn)場技術交流會，以促進全行業(yè)風機產(chǎn)品表面質(zhì)量的提高，為加入世貿(mào)組織之后擴大出口做準備。?
加入世貿(mào)組織對風機行業(yè)既是機遇，又是挑戰(zhàn)。風機行業(yè)應充分利用入世后享有的權利和優(yōu)惠條件，發(fā)展國際經(jīng)濟合作，擴大出口，利用外資；同時要認真研究對一些企業(yè)的沖擊，利用好 5~6 年的過渡期，調(diào)整結構，加快發(fā)展。應采取如下四個方面的對策來促進風機行業(yè)的發(fā)展。?
? （1）了解和熟悉世貿(mào)組織協(xié)議，提高預見性和主動性?
風機行業(yè)各企業(yè)的領導首先要加強學習，了解和熟悉世貿(mào)組織協(xié)議，并結合各自企業(yè)的實際情況，研究如何運用世貿(mào)組織的基本原則，發(fā)展國際經(jīng)濟技術合 作；其次，分析我國在入世后，本企業(yè)產(chǎn)品能否在國內(nèi)市場站住腳，能否利用優(yōu)惠條件擴大出口，在質(zhì)量和價格方面有無優(yōu)勢，能否到境外投資辦廠或帶料加工裝 配；再次，對于某些產(chǎn)品技術水平、質(zhì)量及價格在競爭中處于劣勢，將要受到?jīng)_擊的企業(yè)，要充分利用過渡期，形成經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展品種，提高質(zhì)量，降低成本，使 其具有競爭力。如果在過渡期也難以扭轉(zhuǎn)局面的，要果斷決策，調(diào)整結構，尋找新的出路。?
（2）確立外向發(fā)展戰(zhàn)略，大力擴大出口?
加入世貿(mào)組織之后，我國出口產(chǎn)品可以享受世貿(mào)組織成員的 最惠國待遇，在某些發(fā)達國家還可享受更優(yōu)惠的普惠制（比優(yōu)惠關稅還要低，目前共有 28 個給惠國，我國已從 21 個國家獲得此項待遇），并在其市場上得到公平 的貿(mào)易待遇，出口環(huán)境將大大改善。入世之后，外貿(mào)經(jīng)營權將從審批制改為登記制，生產(chǎn)企業(yè)將可直接面向國際市場，獨立自主經(jīng)營，經(jīng)營范圍也將隨之擴大。?
風機行業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)應利用這一有利時機，積極擴大出口，促進自身的發(fā)展。目前風機行業(yè)只有少數(shù)企業(yè)有出口產(chǎn)品，入世之后定會有更大的發(fā)展。?
（3）積極擴大國際經(jīng)濟技術合作?
加入世貿(mào)組織之后，我國與世貿(mào)組織成員間的經(jīng)濟技術合作 環(huán)境將有較大改善，我國的投資環(huán)境也將進一步改善，更加有利于吸引外資，引進先進技術設備，發(fā)展中外合資、合作或通過技貿(mào)結合帶進技術。有條件的風機行業(yè) 企業(yè)一定會抓住這一千載難逢的機遇，選擇知名度高、產(chǎn)品有競爭能力及資金有實力的外國制造商，開展交流接觸、談判合作，可用市場換資金和技術，從而提高風 機行業(yè)的技術水平和管理水平。?
（4）加大結構調(diào)整的力度?
風機行業(yè)的企業(yè)與其他行業(yè)一樣，都是按照黨中央關于 " 以 公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持有進有退，有所為有所不為 " 的原則，已經(jīng)、正在或?qū)⒁扇∫韵滤姆N主要措施：一是進行股份制改革，有條件的企 業(yè)爭取股票上市，中小企業(yè)實行所有制多元化；二是選擇進口量大、技術含量較高的產(chǎn)品與外商合資、合作，把原來進口的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)到國內(nèi)來生產(chǎn)供貨；三是通過資 產(chǎn)重組、兼并，精干主體，分流輔助及附屬部門，壯大和強化生產(chǎn)主導產(chǎn)品或新開發(fā)產(chǎn)品的技術裝備和生產(chǎn)條件，提高競爭能力；四是要有一部分企業(yè)分流、轉(zhuǎn)產(chǎn)其 它有市場需求的產(chǎn)品或為社會提供服務，同時進行就業(yè)結構的調(diào)整。?
總之，加入世貿(mào)組織在給中國帶來重大利益的同時，也將對中國一些產(chǎn)業(yè)和相關企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。對風機行業(yè)也不例外，一些企業(yè)可能在競爭中被淘汰。為了國家的全面利益和長遠利益，這是我們必須付出的代價。?
國際上的實踐證明，發(fā)展中國家加入世貿(mào)組織后，沒有一個因此而被沖垮，相反，卻使競爭力增強，推動了本國經(jīng)濟的發(fā)展。?
對國家是如此，對風機行業(yè)也是一樣，加入世貿(mào)組織之后，必將促進風機行業(yè)的發(fā)展，只有少數(shù)企業(yè)可能在競爭中被淘汰。在沒有加入世貿(mào)組織的現(xiàn)在，風機行業(yè)也有個別企業(yè)已經(jīng)在激烈地市場競爭中被淘汰。?
加入世貿(mào)組織是我國經(jīng)濟領域的重大變革，會出現(xiàn)許多新情況、新問題。以上是我們根據(jù)目前所掌握的情況的一種預測，由于政策水平所限，了解的情況不可能十分全面，因而得出的結論及提出的對策不一定適合每個風機企業(yè)，僅供風機行業(yè)各企業(yè)領導在決策時參考。?
無論是企業(yè)還是大專院校，科研成果都是靠人創(chuàng)造出來的。因此，進一步建立有效地激勵機制和約束機制，才能調(diào)動廣大科技人員從事科研和新產(chǎn)品開發(fā)的積極性。創(chuàng)造一種 " 尊重知識，尊重人才 " 的良好氛圍，為科技人員提供良好的工作和學習環(huán)境。
